Izraz črna gradnja bi lahko označili tudi za “ljudski”, saj se je bolje prijel od pojma ”nedovoljen poseg v prostor”, katerega naj bi uporabljali po prejšnjem Zakonu o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (ZUN). Po novem Zakonu o graditvi objektov (ZGO-1) pa se takšni objekti imenujejo nedovoljene gradnje, le te pa se razvrščajo na nelegalne gradnje, neskladne gradnje, nevarne gradnje in nelegalne kope. Zanimivejša ali pa zgolj bolj uporabljena pojma sta nelegalne in neskladne gradnje, torej kaj pomenita?

1. Nelegalna gradnja pomeni da se gradnja oziroma dela, za katera je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izvajajo oziroma so že izvedena brez veljavnega gradbenega dovoljenja. Ravno tako se za nelegalno gradnjo označi objekt, za katerega je bila z gradbenim dovoljenjem dovoljena nadomestna gradnja, v predpisanem roku ni odstranil (inšpektorji bi se držali za glavo, če bi naredili zgolj kratek izlet po terenu!);

2. Neskladna gradnja pa pomeni, da je za gradnjo sicer izdano gradbeno dovoljenje, vendar se takšna gradnja oziroma dela izvajajo oziroma so izvedena v nasprotju s pogoji, določenimi z gradbenim dovoljenjem, kakor tudi da se objekt, za katerega je bilo sicer izdano gradbeno dovoljenje, uporablja v nasprotju s pogoji, določenimi z njim;

Število "črnih" posegov v okolje je zadnja leta sicer vse manjše - glavni razlog za uspeh gre na račun inšpekcijskih služb, ki so začele učinkoviteje izvajati nadzor, pri tem pa jim je pomagala spremenjena tudi zakonodaja, ki omogoča višje kazni in lažje izrekanje glob. No, manjša številka gre predvsem na račun klasičnih črnih gradenj (torej ne obstaja nobeno dovoljenje), kar pa še ne pomeni, da kršitev ni. Vedno več je namreč raznoraznih manipulacij z zakoni, npr. prekoračitev izdanih pogojev gradnje v gradbenem dovoljenju ali pa začetek gradnje pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja.

Sankcije za črnograditelje
Zoper vsakega investitorja takšne gradnje lahko kadarkoli ukrepa pristojni gradbeni inšpektor - le ta lahko odredi odstranitev nedovoljene gradnje oziroma vzpostavitev prejšnjega stanja, ki je bilo na zemljišču, preden se je začelo z gradnjo. Izjema so objekti, ki so bili zgrajeni pred 31.12.1967, vendar samo pod pogojem, da so v uporabi, da se jim namembnosti ni spremenila in da so na predpisani način evidentirani v zemljiškem katastru, stavbe pa tudi v katastru stavb. Izjema so tudi ojekti, katerih investitorji so v letu 1993 izkoristili možnost, ki jim jo je dal t.i. »Jazbinškov« zakon, to je Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor iz leta 1993, in so svoje črne gradnje prijavili ter vplačali predpisani depozit.

Ob tem se vprašam – ali so inšpektorji kljub danim pristojnostim dovolj učinkoviti? Učinkoviti tam, kjer je to res potrebno, tam kjer gre za namerno preziranje zakonov in ne tam, kjer gre za minimalna odstopanja in nevednost. Na nedeljskem izletu namreč po naključju naletimo sredi Gabrš nad Petačevim grabnom na nekaj velikega, kar je mnogo več kot nekaj betona... Še celo izraz hiša ni primeren. Pred nami se je namreč razprostrl pogled na mogočno hišo, obzidano s kamnito škarpo in lastnim (ne majhnim) bazenom! S solarnim sistemon ogrevanja in podobnimi luksuznimi dodatki. In po kasneje pridobljenih informacijah vsa ta luksuz (torej ga zgradil nekdo, ki mu je razmišljanje kako od začetka do konca meseca denarnico obvarovati pred sušo verjetno tuje) zgrajen “na črno”, ali pa strokovno pravilno povedano, gre za nedovoljeno gradnjo. Seveda – saj kdo pa bi sredi narave dovolil gradnjo tako ogromne stavbe, ki ni ne tipična za to okolje, niti ni neobremenjujoča za naravo. In namig za tole gradnjo smo dobili od samega župana! No, objekt je že v postopku, graditelj pa naj bi bil po govoricah sodeč sam predsednik uprave Vzajemne, d.d., ki pa je sicer te dni v medijih navzoč zaradi spornega nakupa manjšega podjetja, tako da ga preiskujejo tudi kriminalisti zaradi domneve pranja denarja.


Največja črna gradnja naše občine je obdana z bazenom, solarnim sistemom ogrevanja vode in številno novo kmetijsko mehanizacijo – denarja očitno ne manjka ...